想要实现人工智能在制造行业大范围落地，必须补齐工业模型、工业软件、算力硬件等底层供给短板，同时完善创新平台、人才、行业标准、资金扶持、安全管控等配套体系。本政策从底层技术攻坚、产业生态搭建、全方位保障机制三大层面出台完整配套举措，打通制造业智能化升级全链条。

一、三大底层赛道集中攻坚，补齐工业AI供给短板

行业大小模型与标准化数据体系建设

采用揭榜挂帅、赛马竞争机制，面向新能源汽车、工程机械、船舶海工优势产业研发工业大模型，开发适配细分场景的专用小型模型。推行企业首席数据官制度，全面落地数据管理能力成熟度国家标准，搭建包含四类数据库与一套服务平台的行业数据治理架构，开展“模数共振”专项行动，形成数据训练迭代模型、模型落地赋能生产场景的良性循环。

自主可控智能化工业软件升级

鼓励企业借助人工智能重构工业操作系统与底层控制软件，在钢铁、石化、轨道交通行业推广人工智能与信创融合一体化解决方案，加大扶持力度，推动首版次智能工业软件市场化规模化应用。

算力基础设施、智能硬件与人形机器人攻关

基础硬件层面重点研发高能效算力芯片、边缘计算网关、AI服务器、EDA设计工具、新型储能电力配套设备；智能终端领域布局机器视觉、工业传感器、人形具身智能机器人，配套建设机器人专业数据训练基地；算力网络方面加快长三角算力集群江苏片区建设，落地省级一体化算力调度平台，在南京、无锡、苏州打造城市内1毫秒、省内跨区域3毫秒超低时延算力网络。

二、搭建多层级产业发展配套生态

布局各类创新载体平台

提速南京、苏州***人工智能制造中试基地建设，支持无锡创建***人工智能产业创新应用先导区；引进清华大学、中科院等科研机构在江苏设立工业AI研究院，依托各地制造业数字化转型促进中心，打通技术供给与企业场景需求。同时推动工业互联网平台集成各类大模型工具箱，培育3至5个工业互联网+人工智能融合发展标杆案例。

完善全周期人才引育体系

重点引进人工智能算法、算力芯片、数据工程领域高端紧缺人才；建设省级人工智能、工业软件特色产业学院，推进校企合作开设定向企业专班；搭建全省统一人工智能产业人才数据库，常态化组织企业与院校人才精准对接，同步推进企业科学家引进、数字员工培育专项计划。

建立统一省级行业评价标准

江苏将出台全国首套制造业人工智能应用场景等级评价标准，同步上线线上自主评测系统，编制智能工厂AI改造典型案例合集，统一省内制造业智能化升级评判尺度。

三、资金、对接、安全多维保障政策

组织统筹与金融资金扶持

成立省级专项工作小组统筹全省推进工作，将本方案相关任务纳入“十五五”两化融合发展规划，组建江苏省人工智能产业联盟整合全产业链资源。金融层面加大对首台套装备、首批次新材料、首版次软件信贷、贴息、风险补偿支持；鼓励各地发放Token券、语料券、模型券，降低中小企业算力使用成本，同时支持省内人工智能企业上市、发行债券、并购重组拓宽融资渠道。

常态化供需场景对接机制

全省持续开展“人工智能赋能环省行”专场对接活动，要求各重点产业集群每年举办不少于10场供需对接活动；鼓励央企、行业龙头全面开放生产线测试场景，为AI服务商提供落地试验载体，依托世界智能制造大会、江苏省人工智能产业大会搭建高水平产业对接平台。

建立人工智能安全管控体系

制定工业人工智能算法、业务数据、智能终端相关安全标准，每年定期开展工业网络与数据安全攻防演练，面向制造企业开展安全政策宣贯、工业大模型风险评测服务，有效防范模型幻觉、企业核心生产数据泄露等产业风险。

产业发展前瞻

该省级专项方案标志江苏制造业智能化改造迈入全新阶段，过去行业改造侧重自动化产线升级，本次政策将工业大模型、全域数据治理、全域算力配套、全流程AI场景纳入硬性考核，单一自动化产线已无法适配长期产业发展需求。对于县域中小制造企业，免费AI诊断服务、轻量化智能改造方案、各类算力补贴券、专项技改信贷多重政策红利叠加，大幅降低企业智能化试错成本。同时政策明确无锡算力先导区定位，县域企业可依托苏锡常算力协同通道低成本调用省级算力资源，适配本地新材料、线缆、精密装备、陶瓷等特色产业升级。长期来看，江苏将逐步建成“算力供给—工业模型—智能软件—工厂落地”完整产业闭环，依托人工智能持续释放全省新质生产力。