昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区科技局，各镇科技部门：

经研究，现将《昆山市技术经理人培育工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

昆山市科学技术局

2025年3月17日

昆山市技术经理人培育工作方案

为进一步深化实施昆山市祖冲之攻关计划，全面推动我市技术经理人队伍建设，促进科技成果资本化、产业化，提升区域创新体系整体效能，加快培育发展新质生产力，根据《苏州市技术经理人培育行动计划（2025～2027年）》（苏府办〔2024〕191号），结合昆山实际，制定本工作方案。

一、工作目标

到2027年，技术经理人培育体系更加完善，评价、激励机制更有实效；技术转移机构量质齐升，市场服务能力持续增强；科技成果转化质效明显提升，区域技术转移活跃度不断攀高。

1.技术经理人队伍持续壮大。建立技术经理人分级培养和评价体系，累计培养和引进技术经理人1500人以上，建成技术经理人实训基地5个。

2.技术转移平台量质齐升。构建区域技术转移服务网络，累计聚集技术转移机构超100家，在全球设立各类离岸技术创新中心、成果转化办公室不少于5家。

3.科技成果转化成效显著增强。技术经理人累计发掘待转化技术成果不低于3000项，促进技术许可、转让、作价投资不低于500项，促成签订产学研合作不低于300项，促成项目落地转化不低于100项，推动全市技术合同年成交额超150亿元。

二、重点任务

（一）加强技术经理人队伍建设

1.优化技术经理人分级培训体系。按照基础素养、产业专项、技术管理三类诉求，组织开展技术转移专业人员能力等级培训。初级技术经理人培训，面向所有科技创新参与人员及高校院所在读硕博研究生等，注重科技成果转移转化基础能力培养和人才储备；中级技术经理人培训，面向我市科技成果转移转化从业人员，聚焦重点产业开展技术转移人才培养，注重产业专项服务能力提升；高级技术经理人培训，面向我市企业主要技术管理人员及技术转移专业人员，注重项目实操和资源协同，着重提升技术研发管理能力、专利布局和运营能力、技术选型和具体技术问题指导能力，以及独立或带领团队开展技术转移转化服务的能力。

2.建立技术经理人激励机制。组织开展技术转移专业职称评审，推动技术经理人队伍专业化发展。加大人才支撑，探索将符合条件的技术经理人纳入到重点产业紧缺人才政策支持范围。鼓励技术经理人协会对技术经理人挖掘本市企业技术需求、促成科技成果转化项目、参与举办技术转移相关主题活动、发表技术转移行业相关文章等给予一定奖励。鼓励高校院所、新型研发机构、科技型企业孵化器、成果转化平台等设立技术经理人岗位，聘用技术经理人从事科技成果转移转化工作，从科技成果转化净收入中提取一定比例收益奖励技术经理人。

3.建设技术经理人实训基地。聚焦我市重点发展的十五条产业链，与长三角、粤港澳大湾区等地区行业龙头企业建立产业实训基地，加强科技创新与产业创新对接实践。依托工研院、国家技术转移东部中心等平台，重点打造一批高水平、专业化、开放型的技术转移实训基地，加强技术转移全流程辅导实践。依托复客中国、紫竹麦垛、百富等科技创业孵化载体，分领域打造一批项目孵化实训基地，加强初创项目孵育实践。经注册的技术经理人定期参与科研项目可行性研究、项目实施、应用转化等实训项目，提升实践能力，加速科技成果转移转化。

（二）加强技术转移平台建设

4.培育技术转移机构。支持引进国内外知名技术转移机构，建立技术转移机构备案机制，健全以服务能力、运营成效等为绩效导向的技术转移机构分级评估机制，对促成项目合作的技术转移机构给予评优评奖。鼓励技术转移机构加强与德国史太白技术管理中国总部、科创帮等国内外知名技术转移机构合作，拓展技术转移的渠道和资源。鼓励技术转移机构与金融机构、创新载体、知识产权平台开展紧密合作，构建以创业生态、推动资源共享为核心的技术转移服务新模式。培育发展概念验证中心、中试工程化服务平台、科技成果应用场景促进机构、科技公共技术服务平台等新型成果转化服务机构，对于获得苏州及以上认定的机构给予一定政策支持。

5.搭建技术转移平台。积极与全国高校区域技术转移转化中心、先进技术成果长三角转化中心、APEC技术转移中心合作，吸引更多优质科技成果来昆落地转化。深化与国家技术转移东部中心合作，探索适合昆山产业发展需求的技术转移服务方式，提高科技成果对接、交易、转化效率。深化与中国科学院、清华大学、北京大学、上海交通大学、厦门大学等一流院校合作，布局建设高校成果转化办公室，组建高校-昆山技术转移联盟，打造技术转移机构与高校“成果-需求直通车”。

6.打造技术转移服务枢纽。以工研院为“枢纽中心”，链接东南大学、南信大等各高校院所（昆山）技术转移分中心、海外创新中心等，整合资源，优化祖冲之攻关在线平台，聚焦人工智能、低空经济、消费医疗等重点产业，从企业需求端出发，梳理产业链核心技术、核心流程和核心人才清单，立足产业赋能和强链补链，完善包含需求、成果、活动、机构、政策等信息资源的“一站式”技术转移服务枢纽功能。

（三）加强技术转移体系建设

7.推动技术经理人协会高质量发展。支持昆山市技术经理人协会整合集成政府、高校院所、技术转移机构和专业服务机构等各方资源，为技术经理人提供专项培训、等级认定、挂靠、备案、管理等各类服务。支持协会根据产业设立若干技术经理人服务驿站，系统梳理产业前沿技术和企业技术需求，为技术经理人提供专业服务指导。支持协会积极引导行业规范发展，参与制定技术经理人的职业标准和评价体系，为各类技术转移奖补政策制定提供意见建议，推动我市技术转移人才培养，提升科技成果转化和产业化水平。

8.打响技术转移活动品牌。做大昆山科技企业家沙龙“创享荟”活动品牌，打造技术经理人专场，搭建技术经理人与企业家直接对话平台。结合祖冲之攻关计划“百校群英荟”活动品牌，优选组建一支技术经理人队伍，筛选企业需求库、高校成果库、项目对接库、落地转化库“四库清单”，定期组织技术经理人队伍带需求进高校、带技术进企业。鼓励技术经理人参加“J-TOP创新挑战赛”、“国际创新挑战赛”等赛事活动。鼓励市场化机构、高校院所、行业协会等举办社会化技术转移交流活动和研讨活动。

9.深化祖冲之攻关计划成果转化机制。通过建立完善的需求发现机制、前沿的技术攻关机制、高效的成果转化机制、多元的要素支撑机制，实现供需精准匹配、技术创新突破、成果运用转化、资源优化配置。打造从技术攻关到成果转化的全流程支撑模式，对技术合同认定登记的项目、产学研项目给予一定政策支持，对具有突破性、原创性、引领性的技术攻关成果项目及前沿技术研发攻关项目、重大成果转化项目给予一定政策支持。

三、组织保障

1.加强组织领导。完善由市科技局牵头，市人才办、市工信局、市人社局、市工研院等部门组成的协同推进机制，强化技术经理人队伍建设工作合力。

2.落实政策支持。统筹用好技术转移各级各类政策资源、形成政策合力，围绕技术转移重点领域环节需求，研究出台专项服务政策，引导支持技术转移市场高质量发展。

3.加大宣传力度。加大对优秀技术经理人宣传报道力度，加强对科技成果转化成功案例的挖掘和总结，推广典型服务案例，营造技术转移和成果转化良好氛围。