一、申报时间管理优化：灵活批次与省级统筹

省级统一受理时间

2025年江苏省高新技术企业申报不设固定批次，企业可自通知发布后随时提交材料，但省级协调小组办公室受理各市汇总材料的最终截止时间为9月20日18:00。

变化点：省级层面取消批次限制，但各市、区（如昆山、吴中区等）仍设置多批次集中受理（如昆山分5批，吴中区分4批），企业需根据属地科技部门要求选择批次。

企业应对：建议企业优先选择前三批申报（如昆山前三批截止时间为6月15日、7月5日、7月20日），避免后期网络拥堵或审核疏漏。

地方细化时间节点

例如南京市要求企业完成2024年度企业所得税汇算清缴后方可申报，且每年仅限申报1次，市受理截止时间为8月29日。

审核重点：税务数据需与申报材料中的销售收入、总收入一致，税务部门将重点核查。

二、申报流程调整：告知承诺制与材料简化

告知承诺制适用范围扩大

企业可自主选择对营业执照、专利证书等材料适用告知承诺制，无需提交原件扫描件，但需签署《证明事项告知承诺书》并确保知识产权有效性。

风险提示：若选择承诺制但被查出虚假承诺，将按《认定办法》取消资格并纳入信用管理。

操作流程：登录“高新技术企业认定管理工作网”生成承诺书，签字盖章后上传系统。

财务报告备案要求强化

会计师事务所：2022年10月1日起出具的审计报告需附财政部监管平台备案的验证码，且报告正文每页均需赋码。

税务师事务所：省内事务所的鉴证报告需在江苏省税务师协会系统备案，生成二维码供防伪查询。

企业应对：选择中介机构时需通过中国注册会计师协会、税务师协会官网核查其资质及不良记录。

三、审核标准趋严：知识产权与现场核查

知识产权有效性审核升级

新规限制：新申报企业若知识产权全部为2025年当年授权的软件著作权，直接视为不符合条件。

应对建议：需提前布局发明专利或实用新型专利，避免集中申请软著；知识产权应与主营业务技术领域关联。

现场核查全覆盖

地方科技部门需对申报企业进行现场核查，重点检查：

实际经营情况（如参保人数≤1人、列入失信被执行人）；

研发场地、设备与申报材料一致性；

近一年内是否发生重大安全、质量事故或环境违法。

企业准备：提前整理研发台账、人员社保记录、知识产权证书等备查。

四、中介机构监管与责任明确

中介机构资质要求

出具专项报告的机构需满足：

成立满3年，近3年无不良记录（如税务处罚、行业惩戒）；

注册会计师或税务师占比≥30%，在职职工≥20人。

企业风险规避：通过财政部、税务师协会官网核验中介信用，避免因机构资质问题影响申报。

违规行为惩戒

对出具虚假报告的中介机构，将在“高新技术企业认定管理工作网”公示，3年内禁止参与高企认定工作。

五、申报材料与系统操作优化

“一网通报”系统整合

企业需通过“高新技术企业认定管理工作网”完成注册、材料提交及告知承诺制操作，系统新增“江苏数字科技平台”对接功能，实现材料自动传输27。

注意事项：涉密企业需自行脱密处理材料，确保信息安全3。

地方审核分工明确

科技部门：核查知识产权、研发活动真实性；

财政部门：审核会计师事务所资质；

税务部门：比对销售收入与纳税数据。