江苏13个设区市专精特新企业呈现十分显著的空间分化，苏南、苏中、苏北三大板块在企业存量、创新质量、培育密度上差距突出，同时出现很有意思的现象：苏北近年增速更高，但和苏南的**差距依旧持续拉大。

从存量分布看，苏州、南京、无锡牢牢占据全省第一梯队。苏州四项核心指标全部全省第一，县域培育实力突出，昆山专精特新企业数量超过500家；南京依托高校科研资源，研发强度全省**；无锡在集成电路、物联网赛道集聚大量优质企业。常州新能源赛道快速崛起；镇江体量偏小，但船舶海工、新材料具备特色。

苏中板块，南通专精特新增量领跑苏中，建筑业数字化、船舶海工是特色方向；扬州聚焦高端装备、汽车零部件；泰州生物医药产业优势突出。

苏北板块，徐州综合实力领跑苏北，工程机械产业集群效应显著；盐城发力新能源；连云港医药、新材料特色鲜明；淮安、宿迁整体基数偏小，但增长势头较快。

板块对比可以看到：苏南以42%左右常住人口，集聚全省约70%***小巨人、73%***单项**，资质层级越高，苏南集聚效应越强。苏北年均增速约26%，高于苏南18%，属于追赶阶段，但因为基数差距大，每年净增企业数量远低于苏南。质量差距比数量差距更加棘手：苏南专精特新户均研发强度7.2%，苏北仅4.5%；户均有效发明专利苏南10.5件，苏北仅4.2件。

县域层面矛盾进一步放大。全省专精特新企业超200家的县域全部落在苏南；苏北不少县域企业数量不足20家，和昆山形成数十倍差距。县域培育短板，也是江苏专精特新发展*突出的痛点。

造成南北分化的根源来自多重因素：一是工业产业基础差距，苏南先进制造业集群密集，产业链配套完善；苏北传统产业占比偏高；二是科创平台资源高度集中在苏南，省级以上研发平台分配不均衡；三是高校、高端人才集中苏南，苏北企业面临人才引进难、留存难；四是创投、产业基金等科技金融要素分布不均；五是地方财政实力差距巨大，直接影响奖补、技改投入；六是民营经济活力、市场化创新激励、对外开放程度、城市要素集聚能力，共同放大马太效应。

即便苏北增速亮眼，但想要追平苏南现有密度，仍需要长期系统性施策。南北均衡发展，将是江苏十五五专精特新工作的重中之重。